Giai đoạn 2016-2020, tổng kinh phí thực hiện các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là 54.776 triệu đồng. Trong đó, kinh phí khuyến công địa phương là 40.872 triệu đồng (chiếm 74,6%); kinh phí khuyến công quốc gia là 500 triệu đồng (chiếm 0,91%); kinh phí thu hút từ các doanh nghiệp công nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn (CSCNNT) là 12.211 triệu đồng, chiếm 22,29%. Chương trình đã huy động các nguồn lực và tạo điều kiện thuận lợi để các CSCNNT phát triển, góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.Công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật về khuyến công để làm căn cứ thực hiện chính sách khuyến công đã tạo nhiều thuận lợi cho triển khai hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Sản xuất bánh kẹo sữa Domilk tại Công ty CP chăn nuôi bò
và chế biến sữa Đồng Nai
Những năm qua, với nhiều giải pháp đồng bộ, hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh đã mang lại hiệu quả thiết thực. Nội dung hoạt động khuyến công cụ thể, phù hợp với nhu cầu, khả năng tiếp cận của các CSCNNT như đào tạo nghề, nâng cao năng lực quản lý; xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tổ chức bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; xét tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi, người có công đưa nghề về địa phương; hỗ trợ tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm… Thông qua chương trình khuyến công đã khuyến khích các cơ sở thúc đẩy sản xuất, đổi mới máy móc thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường tiêu thụ.
Hiệu quả nổi bật của Chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn 2016 -2020 chính là hoạt động hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Đây là một trong những nội dung hoạt động khuyến công chủ yếu của tỉnh Đồng Nai, hàng năm kinh phí thực hiện chiếm 30% tổng kinh phí khuyến công địa phương vì phù hợp với nhu cầu của các địa phương, doanh nghiệp. Việc hỗ trợ máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nâng cao tính tự động hóa của máy móc thiết bị, thay thế lao động thủ công, giảm độc hại cho người lao động, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, đồng thời giảm hao hụt nguyên liệu so với làm thủ công.
Gian hàng Trưng bày sản phẩm CNNT tỉnh Đồng Nai tại Hội chợ
triển lãm sản phẩm CNNT tỉnh Tây Ninh
Kết quả Chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 đã hỗ trợ đào tạo nghề cho 1.200 lao động tại CSCNNT, với trên 85% lao động ổn định việc làm sau đào tạo; tổ chức đào tạo khởi sự doanh nghiệp, các chuyên đề quản lý cho 2.157 lượt học viên; tổ chức 07 đoàn học tập kinh nghiệm trong nước về phát triển cụm công nghiệp, khuyến công và xúc tiến hợp tác, liên kết kinh doanh cho CSCNNT; tổ chức 18 hội thảo giới thiệu công nghệ bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch với 1.345 lượt người tham dự; hỗ trợ 01 cơ sở xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất gạch không nung, 36 CSCNNT ứng dụng máy móc tiên tiến vào sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp; hỗ trợ CSCNNT chi phí 51 gian hàng tham gia các hội chợ triển lãm trong nước; tổ chức 05 lần bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp tỉnh và tham gia 03 lần bình chọn cấp khu vực, 02 lần bình chọn cấp Quốc gia;03 Cuộc thi sáng tạo sản phẩm thủ công mỹ nghệ tỉnh Đồng Nai, thu hút sự tham gia của 191 tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, tạo ra trên 900 mẫu sản phẩm mới; 05 đợt xét tặng danh hiệu Nghệ nhân Ưu tú, Nghệ nhân, Thợ giỏi, Người có công đưa nghề về địa phương; hỗ trợ tư vấn cho 02 cơ sở về lập dự án đầu tư; xuất bản 10.000 Đặc san chuyên ngành Công Thương, 8.000 Bản tin Khuyến công, xây dựng 120 chuyên đề Khuyến công phát sóng trên Đài Phát thanh Truyền hình Đồng Nai; hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 01 cụm công nghiệp; tập huấn cho 1.422 lượt cán bộ làm công tác khuyến công; thành lập thí điểm mạng lưới cộng tác viên khuyến công với 20 người tại 03 địa phương trọng điểm (Xuân lộc, Trảng Bom, Nhơn Trạch).
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh 05 năm qua vẫn còn những vướng mắc, khó khăn cần được khắc phục. Trong số 32 chỉ tiêu thuộc 09 nhóm nhiệm vụ theo Chương trình khuyến công giai đoạn 2016 – 2020, chỉ mới triển khai 24 chỉ tiêu. Trong đó, 16 chỉ tiêu đạt và đạt vượt so với kế hoạch đề ra, 08 chỉ tiêu đạt thấp hơn kế hoạch; Việc đăng ký kế hoạch khuyến công chậmtrễ và không đạt yêu cầu của các huyện, thành phố làm chậm tiến độ tổng hợp kế hoạch khuyến công toàn tỉnh, ảnh hưởng đến việc lập dự toán kinh phí để trình cấp thẩm quyền quyết định giao kinh phí khuyến công hàng năm theo quy định. Do nội dung đăng ký chưa đúng với yêu cầu nên kế hoạch khuyến công toàn tỉnh sau khi được tổng hợp không đảm bảo thực hiện theo đúng mục tiêu chương trình khuyến công của tỉnh giai đoạn 2016-2020.Đối với các chỉ tiêu không thực hiện, do CSCNNT không phát sinh nhu cầu nên UBND cấp huyện không đề xuất được đơn vị thụ hưởng khi đăng ký kế hoạch khuyến công hàng năm nên không có cơ sở để xây dựng đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Theo số liệu từ Cục Thống kê tỉnh, tính đến cuối năm 2020, trên địa bàn Đồng Nai có 9.814CSCNNT, trong đó hộ kinh doanh chiếm 86%. Hộ kinh doanh chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu CNNT nhưng điều kiện pháp lý của đa số CSCNNT về đất đai, môi trường, phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa đảm bảo theo qui định. Từ việc CSCNNT chưa chấp hành đầy đủ qui định về đầu tư kinh doanh khiến CSCNNT bị hạn chế việc thụ hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước đang triển khai trên địa bàn tỉnh. Tình hình dịch Covid-19 trong thời gian qua đã tác độngkhông nhỏ đến hoạt động sản xuất của CSCNNT, là nguyên nhân khiến cho việc triển khai công tác khuyến công gặp nhiều khó khăn, từ đó ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, nhất là trong năm 2020.
Rút kinh nghiệm từ kết quả triển khai hoạt động khuyến công giai đoạn 2016-2020, để tiếp tục thực hiện hiệu quả các hoạt động khuyến công trong thời gian tới, với vai trò cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khuyến công trên địa bàn tỉnh, Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2025 ngay trong quý I năm 2021 với tổng kinh phí thực hiện chương trình là 70.993,1 triệu đồng. Trong đó, nguồn kinh phí Khuyến công quốc gia là 600 triệu đồng, chiếm 0,84%; nguồn kinh phí khuyến công địa phương là 41.895,6 triệu đồng, chiếm 59%; nguồn kinh phí thu hút từ các doanh nghiệp công nghiệp, CSCNNT là 28.497,5 triệu đồng, chiếm 40,16%.
Để thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nội dung thuộc chương trình khuyến công giai đoạn 2021 – 2025, theo chỉ đạo của Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn Phát triển Công nghiệp sẽ đẩymạnh hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, chủ các CSCNNT, người lao động và đội ngũ cộng tác viên khuyến công về kiến thức hoạt động khuyến công, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trong hoạt động khuyến công; tập trung đào tạo chuyên môn nghiệp vụ về thực hiện công tác khuyến công. Đồng thời đẩy mạnh các hoạt động tư vấn, trợ giúp CSCNNT, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và cải tiến phương thức xây dựng kế hoạch khuyến công, vừa đảm bảo thực hiện đúng theo yêu cầu của Sở Công Thương về hồ sơ đề án, vừa tạo thuận lợi cho các CSCNNT đăng ký các đề án kế hoạch khuyến công hàng năm./.
