Theo Quyết định số 3096/QĐ-UBND ngày 25/8/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt đề án “Thành lập và duy trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công (CTV) tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2025” thì CTV được xác định là cầu nối quan trọng trong việc triển khai các hoạt động khuyến công đến cấp xã. Về cơ bản từ khi thành lập đến nay mạng lưới CTV đã thể hiện được vai trò của mình là cánh tay nối dài của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn Phát triển Công nghiệp (Trung tâm) đến với cấp xã. Đồng thời, mạng lưới CTV được triển khai còn nhằm mục đích hỗ trợ tích cực cho công tác quản lý nhà nước về khuyến công ở địa bàn cấp huyện. Thời gian qua, thông qua mạng lưới CTV hoạt động khuyến công đã từng bước đến gần với các cơ sở công nghiệp nông thôn (CNNT) trên địa bàn tỉnh.
Đa phần các CTV được phân công hiện đều đang sinh sống tại địa phương đó, cũng là người trực tiếp triển khai thực hiện công tác phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn mình phụ trách nên có thể dễ dàng nắm bắt được các đặc điểm kinh doanh, nhu cầu cần thiết của từng cơ sở sản xuất để có thể lựa chọn cách thức trao đổi, hướng dẫn một cách phù hợp nhất để cơ sở CNNT tiếp cận được với chính sách khuyến công. Theo đó, những CTV nắm bắt địa bàn tốt sẽ có thể đề xuất đề án khuyến công sát với nhu cầu thực tể của cơ sở CNNT, đảm bảo tính chính xác, đúng lúc, đúng thời điểm và đạt hiệu quả cao.
Hoạt động sản xuất tại công ty TNHH Tương Lai – huyện Long Thành (hình minh họa)
Theo Quyết định số 56/2023/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của UBND tỉnh Quy định quy trình xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công và tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (thay thế cho Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND và Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND) kể từ năm 2024 trình tự thủ tục và thời gian thực hiện đăng ký kế hoạch khuyến công thực hiện theo quy định này. Do vậy, các tổ chức, cá nhân liên quan đến xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch khuyến công ở địa phương cấp huyện cũng như cơ sở CNNT được lựa chọn tham gia đề án khuyến công cần phải hiểu rõ để thực hiện cho đúng. Theo đó, trách nhiệm của CTV cũng sẽ nặng nề hơn khi phải đề xuất được danh mục cụ thể nhiệm vụ, đề án khuyến công trước ngày 30/6 năm trước liền kề năm kế hoạch để đăng ký với Sở Công Thương theo quy định. Không như quy trình đăng ký kế hoạch khuyến công trước đây, từ năm 2024 đối với một số dạng đề án yêu cầu đối tượng thụ hưởng cụ thể phải đề xuất được cơ sở CNNT đủ điều kiện pháp lý tham gia đề án, đồng thời phải hướng dẫn cơ sở CNNT chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đề án gửi Sở Công Thương thẩm định ngay trong tháng 9 năm trước liền kề năm kế hoạch.
Những thay đổi trong quy định quy trình thủ tục đăng ký kế hoạch khuyến công ngay thời điểm tháng 12 năm 2023 thật sự gây khó khăn cho việc thực hiện nhiẹm vụ của CTV trong năm 2024. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2024 mạng lưới CTV cũng đã triển khai khảo sát, thu thập thông tin ….cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; hướng dẫn … cơ sở hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị hỗ trợ ứng dụng máy móc tiên tiến, …cơ sở lập hồ sơ tham gia bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp huyện; giới thiệu …học viên tham gia lớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý cho cơ sở CNNT; đề xuất ghi hình chuyên đề khuyến công tại ….cơ sở; báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ quý 1, quý 2 theo hợp đồng đã ký với Trung tâm.
Mặc dù có sự hỗ trợ từ mạng lưới CTV nhưng để có thể truyền đạt chính sách hỗ trợ của nhà nước đến với từng cơ sở CNNT vẫn còn gặp một số khó khăn do CTV kiêm nhiệm khá nhiều công việc nên không thể nắm bắt hết và đôi lúc không kịp thời triển khai cho cơ sở CNNT khi có những điều chỉnh, thay đổi về chính sách khuyến công. Trong 6 tháng đầu năm 2024 danh sách CTV cũng có nhiều thay đổi, số người mới tham gia CTV chưa nắm bắt kịp chính sách khuyến công cũng như phương pháp làm việc theo quy chế CTV. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác nắm bắt nhu cầu khuyến công của các cơ sở CNNT trên địa bàn CTV phụ trách. Một số CTV khi thực hiện công việc vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu về các chỉ tiêu đo lường kết quả thực hiện công việc theo quy chế hoạt động CTV. Vậy nên vấn đề đặt ra không chỉ với CTV mà cả Trung tâm lẫn chính quyền địa phương cấp huyện, xã là làm thế nào để mạng lưới CTV hoạt đồng được ổn định và mang lại hiệu quả thiết thực hơn./.
